政府行为是指 行政机关及其工作人员在行政管理过程中，依法行使其行政管理职权，并对外部作出的具有法律效果的行为。这种行为具有法定性和强制性，代表政府行为的是国家机关公务员和国家行政机构的管理人员。具体来说，政府行为包括以下几方面：行政行为：行政机关及其工作人员在行政管理的过程中，依法行使其行政管理职权