什么叫政府行为

政府行为是指 行政机关及其工作人员在行政管理过程中，依法行使其行政管理职权，并对外部作出的具有法律效果的行为。这种行为具有法定性和强制性，代表政府行为的是国家机关公务员和国家行政机构的管理人员。

具体来说，政府行为包括以下几方面：

行政行为：

行政机关及其工作人员在行政管理的过程中，依法行使其行政管理职权，而对外部作出的具有法律效果的行为。行政行为包括行政许可、行政处罚、行政强制等。

国家行为：

又称“政府行为”、“统治行为”、“政治行为”，是指运用国家自主权的行为。包括涉及国与国之间关系的行为，如宣战、签订条约、承认外国政府、对某国的经济制裁、驱逐某国的外交人员等；处理本国重大事务的行为，如根据宪法的规定，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严。

政府行为的特点包括：

法定性：

政府行为必须依据法律、法规、规章等规范性文件作出，不能随意行事。

强制性：

政府行为具有强制性，相关主体必须遵守，否则将承担法律责任。

对外性：

政府行为是针对企业、个体、自然人等外部主体作出的，而不是针对行政机关内部的行为。

政府行为在行政管理中起着重要作用，它是国家实现其职能、维护社会秩序、保障公民权利的重要手段。同时，政府行为也必须受到法律的约束和监督，确保其合法性、合理性和公正性。