建造公寓的原因是多方面的，主要包括以下几点：政府土地指标分配政府在拍卖土地时，商业用地的比率通常比住宅用地高。由于商业用地的需求量可能无法完全消化，政府会支持开发商建造公寓，以平衡土地供应和市场需求。节省成本公寓的产权年限为40年，相比住宅用地，其开发成本较低。同时，公寓的价格通常也会比同地段的住宅

在中国，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定， 居住用地的土地使用权出让最高年限为70年。这意味着，购买住宅用地的房屋，其产权年限通常为70年。具体来说，住宅用地的产权年限是从土地交付给开发商开始计算，直到70年期满。期满后，根据《民法典》第三百五十九条的规定，住宅建设用地使用