招标代理是指具备相关资质的招标代理机构，依据相关法律规定，受招标人的委托或授权，办理招标事宜的行为。招标代理机构的主要职能包括：编制招标文件：帮助招标人编写招标文件，这是整个招标过程中至关重要的法律文件。发布招标公告：负责组织和发布招标公告，邀请合格的投标人参与竞标。组织投标过程：包括接收投标申请人