海南将进一步提升营商环境立法质效 让行政执法更精准、更规范

南海网4月10日消息（记者 王燕珍 实习生 刘馨阳）法治是最好的营商环境，《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》就加快建设公正透明的法治化营商环境作了专门部署，下一步将如何落实？对此，在4月10日下午举行的海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》专场上，海南省司法厅党委委员、副厅长叶平作了介绍。

4月10日下午，海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》专场在海口举行。记者 李昊 摄

“我们将进一步提升营商环境立法质效。”叶平在会上介绍，围绕“五自由便利、一安全有序流动”“五向图强”的产业发展，坚持问题导向，加强立法审查，推动政府立法与人大立法协同，扎实开展调研，充分听取经营主体、行业协会商会和社会公众意见，对接国际高标准经贸规则，拟推动出台“二线口岸”通关信用管理、促进民营经济发展、外商投资等20余件法规，并做好航天、深海、种业等新兴领域立法研究论证，加快形成与国际规则紧密衔接、符合海南发展定位的法规制度体系，以高质量立法不断优化营商环境。

同时，进一步完善依法行政制度规范。研究出台重大行政决策事项目录管理办法，修订海南省行政规范性文件制定与备案规定，牵头组织相关部门细化完善“六评估一审查”机制，加强合法性审查，推进形成更加稳定、透明、可预期的政策环境。进一步规范全省行政处罚裁量权基准制定和管理，推动完善重点领域的不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，让行政执法更加精准、更加规范，既有“力度”，更有“温度”。

还要，进一步提高依法行政能力水平。落实国家部署，聚焦企业反映强烈的破坏营商环境的行政执法突出问题，统筹开展规范涉企行政执法专项行动；结合海南省“一支队伍管执法”改革实际，开展综合行政执法质量规范提升年活动，推进严格规范公正文明执法。继续拓宽行政复议申请渠道，坚持“线上线下”相结合，更好化解与营商环境有关的行政争议。强化行政执法监督，紧盯涉企行政执法典型案例，以点带面提升行政执法质效。

此外，进一步健全商事纠纷多元化解机制。落实好海南省关于促进法律服务业高质量发展的若干意见，继续推进国际商事仲裁中心建设，做好仲裁新规的宣传推介，加强商事调解组织的引导和规范管理，引导海南省律师事务所走专业化、精品化、特色化、创新型发展道路，提供高质量的法律服务，把海南自贸港打造成为便捷高效的商事纠纷解决优选地。